אזיק אלקטרוני הינו מכשיר שמשמש לפיקוח על נאשם ששוחרר למעצר בית במסגרת תיק פלילי. חשוב להבהיר כי אזיק אלקטרוני מאפשר לשחרר את הנאשם לחלופת מעצר ביתית שכוללת מעקב ופיקוח הדוק על הנאשם באמצעים אלקטרונים.
המעקב על הנאשם מתבצע באמצעות אזיק אלקטרוני שמנטר באופן רציף את נוכחותו בכתובת שבה הוא אמור בהתאם להחלטת בית המשפט. עמידתו של הנאשם בתנאים המעצר שנקבעו לו מפוקחת על ידי יחידה מיוחדת של שירות בתי הסוהר שמבצעת מעקב באמצעות האזיק האלקטרוני וביקורים במקום הפיקוח.
על אף שמדובר במעצר בית, מבחינת החוק, מדובר במעצר של ממש שרלוונטי לנאשמים שבית המשפט אינו נותן בהם אמון שיכול לאפשר את שחרורם לחלופת מעצר רגילה (מעצר בית רגיל ללא אזיק אלקטרוני).
חשוב להבהיר כי מעצר שמפוקח באמצעות אזיק אלקטרוני הינו רלוונטי רק בהליך של מעצר עד תום ההליכים כתחליף אחרון למעצר של ממש מאחורי סורג ובריח עד לתום ההליך המשפטי.
עוד יצוין בהקשר זה כי מבחינת החוק מעצר באזיק אלקטרוני נחשב למעצר של ממש ושנעשה בה שימוש כלפי נאשם שבית המשפט מתקשה לתת בו אמון.
זאת ועוד, מעצר באיזיק אלקטרוני אינו אפשרי במסגרת מעצר לצורכי חקירה בטרם שהוגש נגד הנאשם כתב אישום. הסיבה לכך נעוצה בעובדה שחוק המעצרים אינו מאפשר לשחרר נאשם במתכונת זאת במסגרת הליך מעצר ימים.
אזיק אלקטרוני מעצר בית
אזיק אלקטרוני במעצר בית מהווה פתרון ביניים שבתי המשפט נוקטים בהם כלפי נאשמים שהם מתקשים לתת בהם אמון אולם עדיין הם סבורים שניתן לשחרר את הנאשם תחת פיקוח הדוק.
כאמור, אזיק אלקטרוני במעצר בית אינו אפשרי במעצר הימים. שעיקר תכליתו מתבטא במעצר לצורך ביצוע הליכי חקירה כאשר החשוד נמצא במעצר. לרוב, המשטרה מנמקת את בקשת המעצר בכך שישנם פעולות חקירה שלא ניתן לבצעם כאשר החשוד משוחרר בערבה וזאת מפאת החשש כי הוא ישבש את הליכי החקירה לדוגמא על ידי השפעה פסולה על עדים או העלמת ראיות.
מנגד, הליך מעצר עד תום ההליכים שבמסגרתו נשקלת חלופה של אזיק אלקטרוני במעצר בית הינו הליך שעיקר תכליתו מניעת מסוכנות. הליך זה מתחיל בסיומו של הליך מעצר הימים עם סיום החקירה והגשת כתב האישום נגד הנאשם.
כאמור, בהליך זה העילה המרכזית שעל בסיסה המדינה מבקשת להאריך את מעצרו של הנאשם הינה המסוכנות שנשקפת ממנו במידה וישוחרר למעצר בית.
חשוב לציין כי האופציה של חלופת מעצר תחת פיקוח של אזיק אלקטרוני רלוונטית בעיקר למקרים שנוגעים לעבירות חמורות או לחלופין כאשר הנאשם עצמו הינו בעל עבר פלילי מכביד שמקשה על בית המשפט לתת בו אמון במעצר בית רגיל.

חוק איזוק אלקטרוני
בישראל אין חוק איזוק אלקטרוני שעוסק אך ורק בסוגיית האזיק האלקטרוני. סעיפי החוק בהקשר לאיזוק אלקטרוני נכללים בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), תשנ"ו-1996 שהינו החוק המרכזי שנוגע להליכי מעצר בישראל.
על פי סעיף 22ב(א) לחוק בית המשפט רשאי לשחרר נאשם למעצר בית תחת פיקוח של אזיק אלקטרוני כאשר הוא משתכנע שמתקיימת אחת מעילות המעצר שקבועות בחוק בעניין מעצר עד תום ההליכים וכי לא ניתן להשיג את מטרת המעצר על ידי חלופת מעצר רגילה.
כפי שציינתי במאמרים אחרים, עילות המעצר המרכזיות הינן מסוכנות גבוהה, חשש מהימלטות, חשש משיבוש הליכי משפט באמצעות הטרדת עד או העלמת ראיות בדרך אחרת.
עוד יצוין כי לרוב, המונח של חלופת מעצר רגילה מתייחס למעצר בית "רגיל" כלומר ללא האמצעי של אזיק אלקטרוני. התנאים בין שני סוגי החלופות הינם דומים למדי למעט העובדה שבמעצר באזיק אלקטרוני ישנה יחידה מיוחדת של שירות בתי הסוהר שמפקחת על העצור ובודקת מעת לעת כי הוא ממלא אחר תנאי שחרורו.
מעצר בית ללא איזוק
מעצר בית ללא איזוק הינו מושג שמתייחס לחלופת המעצר השכיחה והשגרתית. בית המשפט רשאי להורות על מעצר בית ללא איזוק גם במסגרת מעצר עד תום ההליכים אולם גם במעצר ימים שמתנהל בטרם הגשת כתב אישום.
יתרה מכך, שחרור למעצר בית ללא איזוק הינו תרחיש סביר ושכיח במסגרת מעצרי ימים, שכן כפי שצוין, בהליך זה בית המשפט אינו מוסמך להורות על שחרור בפיקוח אזיק אלקטרוני.
כאשר בית המשפט מתרשם כי קיימות ראיות לכאורה, עילת מעצר וכי חלופת מעצר רגילה לא תגשים את מטרת המעצר הוא רשאי לשקול את שחרורו של הנאשם לחלופת מעצר כלשהי לרבות שחרור שכולל מעצר בית ללא איזוק.
מדובר על מקרה שבו בשל אחת מהנסיבות שקשורות בנאשם או בעבירות המיוחסות לו בית המשפט סבור כי שחרורו למעצר בית רגיל יבטיח כי הוא לא יסכן את הציבור, ישבש הליכי משפט, ימלט או יהווה סכנה מסוג אחר. כלומר, מעצר בית ללא איזוק הינה אפשרות סבירה כאשר בית המשפט נותן אמון בנאשם מסיבה זו או אחרת.
הנימוק המשפטי לאמון שבית המשפט מביע כלפי הנאשם יכולה להתקשר לעברו הנקי, חוות דעת שניתנה בעניינו, המסוכנות שעולה ממעשיו או חומרת העבירות המיוחסות לו.
איזוק אלקטרוני טלפון
שחרור לחלופת מעצר של איזוק אלקטרוני מחייבת קו טלפון פעיל במקום המוצע למעצר בית. יתרה מכך, שחרור לחלופה של אזיק אלקטרוני מחייבת כי במקום שבו ישהה הנאשם יותקן קו טלפון פעיל של חברת בזק.
שירות בתי הסוהר שאמון על התקנת האזיק האלקטרוני מתבסס על חברת בזק ועל שירותי המיקום והאינטרנט שלה על מנת להתקין את הציוד הנדרש. במקרים שבהם אין בכתובת המוצעת למעצר הבית קו טלפון פעיל של חברת בזק שירות בתי הסוהר מודיע לבית המשפט כי שחרור לחלופה האמורה אינו אפשרי במתכונת המוצעת.
דהיינו, העדר קו טלפון פעיל שישמש לצורך האזיק האלקטרוני עלול לעכב שחרור ממעצר ובמקרים מסוימים אף לסכל את השחרור באופן מוחלט. יש לציין בהקשר זה כי ישנן דירות שחברת בזק לא מאפשרת את התקנת הקו מסיבות אלו או אחרות.
עוד יצוין כי על פי חוק סדר הדין הפלילי בית המשפט ישחרר נאשם למעצר באיזוק אלקטרוני רק במקרה שבו הנאשם הביע את הסכמתו לכך. כלומר, לבית המשפט אין אפשרות לכפות על הנאשם מתכונת זו, אולם קרוב לוודאי שסירובו של הנאשם להשתחרר באיזוק יוביל למעצרו מאחורי סורג ובריח עד לסיום ההליכים נגדו.
מטבע הדברים, ברוב המקרים הנאשם יסכים להשתחרר למעצר תחת אזיק אלקטרוני הואיל והבררה השנייה שעומדת בפניו הינה מעצר של ממש מאחורי סורג ובריח.
רצוי שעורך דין מעצרים שמייצג את הנאשם יבהיר לו את התנאים הנדרשים לצורך שחרור לחלופת מעצר במתכונת זו וכן יעשה תיאום ציפיות עם מקורבי הנאשם שאמורים לפקח עליו במסגרת מעצר הבית.
אזיק אלקטרוני – שאלות ותשובות נפוצות
1. מהו מעצר בפיקוח אלקטרוני?
מדובר בחלופת מעצר שבה נאשם שוהה בכתובת שאושרה על ידי בית המשפט תחת פיקוח רציף באמצעות מערכת טכנולוגית ייעודית. המטרה היא לאפשר פיקוח הדוק על מיקומו של העצור מבלי להחזיקו בבית סוהר, תוך שמירה על ביטחון הציבור ומניעת הפרת תנאי השחרור.
2. באילו מקרים בית המשפט שוקל שחרור לחלופת מעצר מסוג זה?
בדרך כלל מדובר בתיקים שבהם קיימת עילת מעצר משמעותית, כגון מסוכנות, חשש לשיבוש הליכים או חשש להימלטות, אך עדיין קיימת אפשרות לפקח על הנאשם מחוץ לכותלי הכלא. לרוב הדבר נשקל בעבירות חמורות יחסית או כאשר לנאשם עבר פלילי מכביד.
3. האם מדובר במעצר לכל דבר?
כן. למרות שהנאשם אינו נמצא בבית סוהר, מבחינה משפטית מדובר במעצר של ממש. החוק והפסיקה רואים בפיקוח אלקטרוני אמצעי מגביל מאוד, ולכן תקופת השהייה בו נחשבת כחלק מתקופת המעצר.
4. מה ההבדל בין מעצר בית רגיל לבין פיקוח טכנולוגי?
במעצר בית רגיל הפיקוח מבוסס בעיקר על מפקחים אנושיים ותנאים שקובע בית המשפט. לעומת זאת, במתכונת המחמירה יותר קיימת בקרה רציפה על נוכחות העצור באמצעות מערכת ממוחשבת והתראות מיידיות במקרה של חריגה.
5. האם ניתן להשתמש באמצעי זה בשלב החקירה לפני כתב אישום?
לא. לפי הדין בישראל, האפשרות לשחרור בפיקוח אלקטרוני קיימת רק במסגרת הליך של מעצר עד תום ההליכים לאחר הגשת כתב אישום. בשלב החקירה הראשוני בית המשפט אינו מוסמך להורות על חלופה מסוג זה.
6. מי מפקח בפועל על העצור?
הפיקוח מבוצע על ידי יחידה ייעודית של שירות בתי הסוהר, אשר עוקבת אחר עמידת הנאשם בתנאים שנקבעו. בנוסף למעקב הטכנולוגי, מתבצעים לעיתים ביקורים פיזיים בכתובת שבה שוהה העצור.
7. האם נדרש אישור של הנאשם לשחרור במסגרת זו?
כן. החוק מחייב את הסכמת הנאשם לשחרור בתנאים אלו. עם זאת, במקרים רבים האלטרנטיבה היא מעצר מאחורי סורג ובריח, ולכן מרבית הנאשמים מסכימים לתנאי הפיקוח.
8. אילו תנאים חייבים להתקיים בבית שבו ישהה העצור?
הכתובת צריכה להתאים מבחינה טכנית ומעשית לפיקוח. בין היתר נדרש קו טלפון פעיל ותשתית מתאימה לצורך התקנת הציוד. כמו כן, בית המשפט בוחן מי מתגורר במקום והאם קיימים מפקחים ראויים.
9. מדוע נדרש קו טלפון של חברת בזק?
המערכת הטכנולוגית שבה משתמש שירות בתי הסוהר מתבססת על תשתיות תקשורת מסוימות לצורך קליטת נתונים, מעקב והעברת התראות. ללא קו מתאים, התקנת הציוד עלולה להתעכב או שלא להתאפשר כלל.
10. מה קורה אם העצור מפר את תנאי המעצר?
כל חריגה מהאזור המותר או ניסיון לנתק את המערכת מפעילים התראה מיידית. במקרים כאלה המשטרה מוזעקת לאתר את העצור ולעיתים קרובות ההפרה מובילה למעצר מחודש ולהחמרה בתנאי השחרור.
11. האם אפשר לצאת מהבית לצרכים מסוימים?
לעיתים כן. בית המשפט רשאי לאשר "חלונות התאווררות" או יציאות מוגבלות לצרכים רפואיים, עבודה, טיפול או דיונים משפטיים. כל יציאה חייבת להיות מאושרת מראש ובתנאים מדויקים.
12. כיצד בית המשפט מחליט אם לתת אמון בנאשם?
ההחלטה מבוססת על מספר גורמים ובהם עבר פלילי, חומרת העבירות, התנהלות קודמת מול רשויות החוק, המלצות שירות המבחן ואיכות המפקחים שהוצעו. ככל שהמסוכנות נתפסת כנמוכה יותר, כך גדל הסיכוי לחלופת מעצר מקלה.
13. האם פיקוח אלקטרוני מתאים לכל סוגי העבירות?
לא. קיימים מקרים שבהם בתי המשפט סבורים שאין חלופה שתוכל לאיין את המסוכנות, במיוחד בעבירות אלימות חמורות, עבירות נשק או ארגוני פשיעה. במצבים כאלה יוחלט בדרך כלל על מעצר מלא.
14. מה תפקיד המפקחים במסגרת המעצר?
המפקחים אחראים לוודא שהעצור עומד בתנאים שנקבעו, אינו יוצא ללא אישור ואינו מפר את החלטות בית המשפט. הם גם מחויבים לדווח לרשויות על כל חריגה או הפרה.
15. האם ניתן לבקש הקלה בתנאי המעצר בהמשך ההליך?
כן. ככל שחולף הזמן והנאשם עומד בתנאים ללא הפרות, ניתן להגיש בקשה לעיון חוזר ולהקלות שונות, כגון הרחבת שעות יציאה, מעבר למעצר בית רגיל או ביטול חלק מהמגבלות.
16. האם אזיק אלקטרוני פוגע בפרטיות של העצור?
הפיקוח כרוך במעקב מתמשך אחר מיקום הנאשם ולכן קיימת פגיעה מסוימת בפרטיותו. עם זאת, בתי המשפט רואים בכך אמצעי מידתי ביחס לחלופה של מעצר בבית סוהר.
17. מה קורה אם קיימת תקלה טכנית במערכת?
במקרה של תקלה יש ליצור קשר מיידי עם הגורמים המפקחים ולעדכן אותם. התעלמות מתקלה או ניסיון להסתירה עלולים להתפרש כהפרת תנאים ולהוביל להשלכות משפטיות חמורות.
18. האם ניתן לעבוד בזמן שהייה בחלופת מעצר?
לעיתים כן. במקרים מסוימים בית המשפט מאפשר יציאה לעבודה תחת תנאים מוגדרים, במיוחד כאשר מדובר במקום עבודה קבוע ובפיקוח מתאים. ההחלטה תלויה ברמת הסיכון ובנסיבות האישיות של הנאשם.
19. כיצד משפיעה תקופת המעצר על ההליך הפלילי?
עמידה ממושכת בתנאים ללא הפרות עשויה להשפיע לטובה על התרשמות בית המשפט מהנאשם. בנוסף, לעיתים תקופת המעצר מובאת בחשבון בשלב גזירת הדין אם קיימת הרשעה בהמשך.
20. מתי חשוב לפנות לעורך דין בתחום המעצרים?
רצוי לקבל ייעוץ משפטי כבר מהרגע הראשון של המעצר או החקירה. עורך דין מנוסה יכול לבחון את חומר הראיות, להציע חלופות מתאימות, להכין מפקחים ראויים ולפעול לשחרור בתנאים המיטביים האפשריים.
איך עובד אזיק אלקטרוני
איך עובד אזיק אלקטרוני הינה שאלה שמופנית למשרדנו לעיתים קרובות. יובהר בעניין זה כי הפרטים הטכניים המדויקים שנוגעים להפעלת אזיק אלקטרוני שמורים בסודיות על ידי שירות בתי הסוהר. אולם, באופן כללי ניתן לציין כי מדובר במכשיר שמתבסס על מיקום פיזי שכבול למתחם מסוים (מקום מעצר הבית).
כידוע, כאשר האזרח שנמצא תחת ההגבלות האמורות יוצא ממקום המעצר ללא אישור, יציאתו מקפיצה התראה לשירות בתי הסוהר. לאחר קבלת ההתראה שירות בתי הסוהר מזעיק את משטרת ישראל לצורך איתור המפוקח ומעצרו.