זומנת אל חקירת מח"ש ? הגעת למקום הנכון. עורך דין אביב מזרחי מייצג ומלווה שוטרים ואנשי ביטחון שנפתחה בעניינם חקירת מח"ש וכן מייצג שוטרים בהליכים פליליים בבתי המשפט.
חקירת מח"ש היא חקירה שמבצעת המחלקה לחקירות שוטרים שהיא הגוף המוסמך לבצע חקירות בדבר חשדות לעבירות פליליות שבוצעו לכאורה על ידי שוטרים.
כפי שיוסבר במאמר זה, בניגוד לגופי חקירה אחרים מח"ש אינה כפופה למשטרת ישראל אלא לפרקליטות המדינה וזאת מתוך הרצון לנתק בין המשטרה לבין הגוף שחוקר שוטרים לגבי עבירות פליליות.
חקירת מח"ש מתבצעת בדומה לכל חקירה פלילית אחרת שמתבצעת על ידי משטרה ישראל. המשמעות הינה שלחוקרי מח"ש ישנם סמכויות חקירה וחיפוש מקבילות לסמכויותיהם של חוקרי המשטרה הרגילים.
הקמת מח"ש
המחלקה לחקירת שוטרים הוקמה ב-1992 בעקבות המלצותיה של וועדה ציבורית שבחנה את נושא החקירות הפנימיות במשטרת ישראל. בטרם הקמת מח"ש הגוף שהיה אמון על חקירות פליליות כנגד שוטרים היה היחידה המשטרתית לחקירות פנים. יחידה זו הייתה חלק ממשטרת ישראל ולאורך השנים הצטברה ביקורת ציבורית נוכח העובדה שהמשטרה היא זו שחוקרת את עצמה.
כפי שניתן להבין, הרציונל המרכזי בהקמת מח"ש היה הרצון להפריד בין החוקרים והנחקרים ולהקים גוף חיצוני ובלתי תלוי שינהל את החקירות הפליליות נגד שוטרים. הלכה למעשה, כיום מח"ש היא חלק מפרקליטות המדינה כך שהיא אינה כפופה למשטרת ישראל.
על ידי הפרדת הסמכויות האמורה משרד המשפטים מנסה לוודא כי חקירות מח"ש מתבצעות באופן הנקי והכשר ביותר מבלי שהן מושפעות משיקולים זרים והשפעות חיצוניות אחרות.
יש לציין כי מבחינת חוקית היחידה לחקירת שוטרים שואבת את סמכותה מהאמור בסעיף 49ט(א) לפקודת המשטרה [נוסח חדש], תשל"א-1971:
"על אף האמור בכל דין, חקירה של עבירה כמשמעותה בתוספת הראשונה, אשר בביצועה חשוד שוטר, לא תיערך בידי משטרת ישראל, אלא בידי המחלקה לחקירת שוטרים שבמשרד המשפטים (להלן – המחלקה)".
מהן סמכויות מח"ש?
כהערה מקדמית חשוב לציין כי מח"ש חוקרת עבירות פליליות שבוצעו על ידי שוטרים ושהעונש המקסימלי שקבוע לצד העבירה עולה על שנת מאסר.
דהיינו, חקירת מח"ש מתבצעת רק בהקשר לעבירות פליליות שנחשבות לעבירות חמורות באופן יחסי ומח"ש אינה מבצעת חקירות בהקשר לעבירות פליליות קלות.
עוד יצוין כי מבחינת סמכויות לחוקרי מח"ש ישנם סמכויות מקבילות לחוקרי משטרה רגילים שמבצעים חקירות פליליות נגד אזרחים. כך לדוגמא, חוקרי מח"ש מוסמכים לבצע חיפושים, לתפוס ראיות, לתפוס רכוש, לבצע חקירות באזהרה, לעצור חשודים ועוד. קראו עוד על חקירות פליליות במאמר שכתבתי בנושא חקירת משטרה.
האם מח"ש מוסמכת לחקור אזרחים שאינם חוקרים?
התשובה לשאלה זו הינה חיובית אולם רק במקרים שבהם שוטר חשוד שביצע עבירה פלילית בצוותא עם אזרח שאינו שוטר. כלומר, מדובר על מקרה שבו שוטר ביצע את העבירה בשיתוף פעולה עם אדם אחר ולכן המחלקה לחקירת שוטרים "קונה" את הסמכות גם לגבי החשוד שאינו שוטר.
במקרים מסוג זה מח"ש רשאית לחקור את התיק בכללותו לרבות את החשדות שמיוחסים לחשוד שאינו שוטר. ככל שהראיות בתיק זה יתגבשו לכדי הגשת כתב אישום לגבי שני החשודים אזי שמח"ש תגיש את כתב האישום נגד שני החשודים יחדיו על אף שכאמור אחד מהנאשמים אינו שוטר.
כיצד מתנהלת חקירת מח"ש?
חקירת מח"ש מתנהלת בדומה לחקירות פליליות רגילות שמבוצעות על ידי משטרת ישראל נגד אזרחים רגילים שנחשדים בעבירה. תחילת חקירת המח"ש בהגשת תלונה על ידי מתלונן או אדם אחר שהיה עד לביצוע העבירה על ידי שוטר.
לאחר מכן, חוקרי מח"ש יזמנו את השוטר לחקירה והליך הבירור יחל. בדומה לכללים שנהוגים כלפי אזרחים, גם חוקרי מח"ש נדרשים להזהיר שוטר בטרם חקירתו. המשמעות הינה שחוקר מח"ש מבהיר לשוטר הנחקר את מהות העבירות שבהן הוא נחשד ומבהיר לו את זכויותיו כגון זכותו להתייעץ עם עורך דין וזכותו שלא לומר דבר. קראו עוד בהקשרים אלו במאמר שכתבתי אודות חקירה באזהרה.
איזה פעולות חקירה מח"ש מבצעת?
פעולות החקירה שמתבצעות בחקירת מח"ש אינן שונות באופן מהותי מפעולות החקירה שמתבצעות בחקירה פלילית רגילה שמתבצעת על ידי משטרה ישראל. בין היתר חוקרי מח"ש נוהגים לבדוק מצלמות אבטחה, לבצע בדיקות פורנזיות כגון בדיקות ד.נ.א ובדיקות טביעות אצבעות.
בנוסף, המחלקה לחקירת שוטרים משתמשת באמצעים טכנולוגיים בחקירותיה כגון איכונים ופריקה של טלפונים ניידים.
כמו כן, חוקרי מח"ש נוהגים לבצע עימותים בין חשודים ולעיתים אף משתמשים במדובבים במטרה להוציא הודאה באשמה מהשוטר הנחקר.
מטבע הדברים, ביצוע פעולת חקירה כזו או אחרת נתונה לשיקול דעתם של החוקרים שממונים על התיק הנדון ותלויה בנסיבות המקרה הפרטניות.
מה ההשלכות של חקירת מח"ש?
המטרה של המחלקה לחקירת שוטרים הינה בסופו של דבר לחקור ולאכוף עבירות פליליות שבוצעו על ידי שוטרים. חקירת מח"ש שמניבה ראיות חזקות נגד השוטר החשוד תסתיים קרוב לוודאי בהעמדה לדין והגשת כתב אישום נגד אותו שוטר. קראו עוד בהקשר זה במאמר שכתבתי בנושא כתב אישום.
בהליך הפלילי שמתנהל נגד השוטר פרקליטי מח"ש מייצגים את המדינה באופן דומה לאופן שבו רשויות האכיפה האחרות מייצגות את המדינה בהליכים נגד אזרחים רגילים.
יתרה מכך, ההשלכות שנלוות להליך פלילי רגיל אינן שונות מההשלכות שנלוות להליך פלילי נגד שוטר. המשמעות הינה שבתום ההליך הפלילי בית המשפט עלול להטיל על השוטר שהורשע בעבירה פלילית עונש חמור לרבות הטלה של מאסר בפועל.
כמו כן, בדומה לכל אזרח אחר, במקרה ששוטר מורשע בעבירה פלילית תירשם לחובתו הרשעה והוא צפוי להינזק מהקלון שנלווה אליה. ראוי להבהיר כי שוטר שמורשע בעבירה פלילית יפוטר לאלתר מהמשטרה ולעיתים תוך שלילת זכויות פנסיוניות כאלה ואחרות.
כיצד מתנהל הליך פלילי נגד שוטר?
כאמור, הליך פלילי נגד שוטר תמיד מתחיל בחקירת מח"ש. במידה והמחלקה לחקירת שוטרים בחרה להגיש נגד השוטר כתב אישום התיק יתנהל בדומה לכל תיק פלילי אחר.
ההליך יפתח בדיון הקראה שבמסגרתו השוטר יידרש למסור לבית המשפט את תשובתו לכתב האישום. השוטר רשאי להודות במיוחס לו במסגרת הסדר טיעון עם מח"ש או לחלופין לכפור במיוחס לו ולדרוש לנהל את המשפט עד תומו במטרה לשכנע את בית המשפט שיש לזכותו. במקרה מסוג זה ההליך המשפטי יעבור לשלב ההוכחות שבתומו בית המשפט ימסור את הכרעת דינו בין אם מרשיעה ובין אם מזכה.
הסדר טיעון עם מח"ש
בכל הנוגע לניהול תיקים פליליים בבית המשפט המחלקה לחקירת שוטרים מתנהל באופן דומה לאופן שבו כל רשויות התביעה האחרות מתנהלות. המשמעות הינה שמח"ש מוכנה להגיע להסדרי טיעון עם שוטרים ובמסגרת זו לערוך תיקונים בכתבי האישום באופן שמקל עם השוטר שלוקח אחריות ומודה בעבירה.
לעיתים מח"ש אף תסכים לסגור עם השוטר הסדר טיעון "סגור" שכולל ענישה מוסכמת וברורה. במקרים אחרים מח"ש תתעקש לבצע תיקונים בכתב האישום מבלי לסגור את עניין העונש הסופי במסגרת הסדר.
חקירת מח"ש – שאלות ותשובות נפוצות
1. מהי חקירת מח"ש?
מדובר בחקירה פלילית המתנהלת על ידי המחלקה לחקירות שוטרים, גוף עצמאי שאחראי לבדוק חשדות לעבירות פליליות שבוצעו על ידי שוטרים.
2. למי כפופה מח"ש?
מח"ש כפופה לפרקליטות המדינה ולא למשטרת ישראל, כדי להבטיח עצמאות ואובייקטיביות.
3. מדוע הוקמה מח"ש?
כדי להפריד בין הגוף החוקר לבין הגוף הנחקר ולמנוע מצב שבו המשטרה חוקרת את עצמה.
4. אילו עבירות מח"ש חוקרת?
עבירות פליליות שבוצעו לכאורה על ידי שוטרים, בעיקר כאלה שעונשן עולה על שנת מאסר.
5. האם מח"ש חוקרת גם אזרחים?
רק במקרים בהם אזרח מעורב בעבירה יחד עם שוטר.
6. כיצד מתחילה חקירה?
בדרך כלל בעקבות תלונה של אזרח או עד למעשה.
7. כיצד מתנהלת חקירה בפועל?
בדומה לחקירה פלילית רגילה, כולל גביית עדויות, חקירה באזהרה ואיסוף ראיות.
8. האם לשוטר יש זכויות בחקירה?
כן. כמו כל חשוד, יש לו זכות להיוועץ בעורך דין ולשמור על זכות השתיקה.
9. מהי חקירה באזהרה?
חקירה שבה החשוד מוזהר כי דבריו עלולים לשמש נגדו בבית המשפט.
10. אילו אמצעי חקירה מח"ש מפעילה?
בדיקות פורנזיות, מצלמות אבטחה, עימותים, איכונים וניתוח טלפונים.
11. האם מח"ש יכולה לבצע מעצרים?
כן. לחוקרי מח"ש סמכויות דומות לאלו של חוקרי משטרה.
12. מה קורה אם נמצאות ראיות נגד השוטר?
המחלקה עשויה להגיש כתב אישום ולהעמידו לדין פלילי.
13. כיצד מתנהל ההליך המשפטי לאחר כתב אישום?
בדומה לכל הליך פלילי, כולל הקראה, הוכחות והכרעת דין.
14. האם ניתן להגיע להסדר טיעון?
כן. מח"ש יכולה להגיע להסדרים עם נאשמים בהתאם לנסיבות.
15. מהן ההשלכות של הרשעה?
השלכות חמורות הכוללות רישום פלילי, מאסר ופיטורין מהמשטרה.
16. האם שוטר מורשע מאבד את תפקידו?
ברוב המקרים כן, ולעיתים גם זכויותיו הפנסיוניות נפגעות.
17. האם ניתן להימנע מהעמדה לדין?
כן, אם אין די ראיות או אם התיק נסגר מסיבות אחרות.
18. מהו תסקיר מעצר בהקשר זה?
חוות דעת של שירות המבחן לגבי מסוכנות החשוד ואפשרות שחרורו.
19. מדוע חשוב ייעוץ משפטי לפני חקירה?
ייעוץ נכון יכול להשפיע על גרסת החשוד ולמנוע טעויות קריטיות.
20. האם שוטרים זקוקים לעורך דין למרות ניסיונם?
בהחלט. ידע מוקדם אינו מחליף ייצוג מקצועי, והסתמכות על ניסיון בלבד עלולה להזיק.
ייעוץ לפני חקירת מח"ש
מטבע הדברים, שוטרים שחשודים בעבירה פלילית הינם יותר בקיאים בהליכי חקירה בהשוואה לאזרחים רגילים שנמצאים תחת חשדות פליליות. הידע המוקדם של שוטרים בהליכים פליליים עשוי לנטוע בהם תחושת ביטחון מסוכנת וסברה מוטעית כי הם אינם זקוקים לייצוג על ידי עורך דין פלילי.
מדובר בגישה מוטעית שעלולה לסבך את השוטר ולהוביל להעמדה לדין על ידי מח"ש. לעורך דין פלילי מקצועי שמנוסה בחקירות מח"ש מחזיק בניסיון הנדרש על מנת לייעץ ללקוח שלו ולסייע לו לצלוח את החקירה ללא העמדה לדין וללא הגשת כתב אישום.
לכן, גם לשוטרים שנמצאים תחת חקירה פלילית מומלץ להיעזר בשירותיו של עורך דין פלילי ולהתייעץ עם עורך דין בטרם החקירה. קראו עוד בהקשרים אלו במאמר שכתבתי על ייעוץ לפני חקירה.
