מחיקת רישום משטרתי

מחיקת רישום משטרתי אינה מחיקת הרשעה בבית המשפט. תחילה יש לזהות מהו הרישום: תיק פתוח, תיק סגור או רישום של החלטה שיפוטית. בתיק סגור נבחנים בין היתר עילת הסגירה, סוג העבירה, הגיל במועד האירוע והזמן שחלף; נתונים אלה מסייעים לבחור בין ביטול רישום לבין בקשה לשינוי עילת סגירה.

איזה מסלול מתאים לרישום שלכם?
אם החקירה עדיין פתוחה, קראו על סגירת תיק פלילי. אם התקבלה החלטת סגירה, בדקו תחילה את העילה ואת פרטי התיק. הרשעה בבית משפט מחייבת בחינה שונה מתיק סגור; בקשה לביטול רישום אינה דרך לבטל פסק דין. לדוגמה מהטיפול במשרד: ביטול רישום של שני תיקים; התוצאה במקרה מסוים אינה מבטיחה תוצאה בתיק אחר.

למחיקת רישום משטרתי ישנם שני מסלולים עיקריים. מסלול אחד מתבטא בהגשת בקשה לביטול רישום למטה הארצי של המשטרה. מחיקת רישום משטרתי במסלול זה אפשרית רק לאחר מספר שנים מעת האירועים.

המסלול השני מתבטא בהגשת בקשה לשינוי עילת סגירה שמוגשת לגוף שסגר את תיק החקירה. עורך דין אביב מזרחי מייצג אזרחים שמעוניינים במחיקת רישום המשטרתי בעניינם וצבר ניסיון רב בתחום זה.

מאמר זה מתמקד ברישומי תיקים סגורים. המרשם המשטרתי כולל גם מידע על תיקים תלויים ועומדים, ואין לזהות כל רישום משטרתי עם הרשעה פלילית. היקף מסירת המידע והשלכותיו תלויים בסוג הרישום ובזהות הגוף הזכאי לקבלו.

בניגוד להרשעות פליליות, הרישום המשטרתי הינו רישום פוגעני פחות. מדובר ברישום אודות תיקי חקירה שלא הבשילו לכתב אישום ולא הסתיימו בהרשעת האזרח. בהתאם לכך, גם מחיקת רישום פלילי של תיקים אלו הינו מורכב פחות בהשוואה למחיקה של הרשעות פליליות. קראו עוד בנושאים אלו במאמר שכתבתי אודות מה קורה אחרי הגשת כתב אישום.

יחד עם זאת, גם רישום משטרתי הינו עניין שלא ראוי להקל בו ראש. אזרחים שהמשטרה מחזיקה בעניינם רישומים מסוג זה עלולים להיתקל בקשיים להתקבל למשרות ממשלתיות שדורשות סיווג ביטחוני גבוה. לעיתים, הרישום \מונע מהאזרח שמחזיק ברישום לקבל רישיון נשק ואפילו אזרחות זרה.

רישום משטרתי

רישום משטרתי עשוי להתייחס לתיק תלוי ועומד או לתיק שנסגר, ואינו זהה לרישום של הרשעה. בהקשר של ביטול רישום חשוב לקבל מידע על התיק המסוים ועל עילת סגירתו. גם סגירה בהסדר מותנה אינה הרשעה, אך אינה שקולה להעדר כל רישום.

מבחינה מעשית, מדובר בתיקי חקירה שהחלו בהגשת תלונה במשטרה, אולם לאחר שנסתיימה החקירה, אחד מגופי התביעה או קצין החקירות (בהתאם לסוג העניין) החליט כי אין מדובר בתיק שמצדיק העמדה לדין.

כפי שציינתי במאמרים אחרים, עילות הסגירה האפשריות של תיק משטרה הינן חוסר ראיות, הנסיבות בכללותן אינן מתאימות להעמדה לדין וחוסר אשמה. כאשר תיק נסגר בעילה של חוסר אשמה אזי שאין לאזרח לא נשאר רישום משטרתי בגין תיק זה והוא נמחק לחלוטין.

מבחינה מעשית, המשמעות הינה שאין צורך להגיש בתיקים אלו בקשה למחיקת רישום משטרתי הואיל וסגירת התיק בעילה של חוסר אשמה מוחקת את הרישום באופן אוטומטי. קראו עוד בהקשר זה במאמר שכתבתי בנושא שינוי עילת סגירה של תיק פלילי.

חשוב להבהיר כי בניגוד להרשעות פליליות שהאזרח הורשע בהן בבית המשפט, לתיקים משטרתיים בעבירות פשע אין תקופות מחיקה שקבועות בחוק. כלומר, ללא ביצוע פעולה אקטיבית והגשת בקשה למחיקת רישום משטרתי, תיעוד רשמי אודות התיק עלול להישמר במשך שנים רבות.

חוק המידע הפלילי וההבחנה בין סוגי רישום

המסגרת המרכזית כיום היא חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע״ט–2019, שהחליף את חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ״א–1981. אין להסתמך על שם החוק הישן כאילו הוא המסגרת העדכנית.

החוק מבחין בין סוגי מידע ומסדיר את הגישה אליהם. רישום של הרשעה ורישום של תיק סגור אינם אותו דבר, וגם מסלולי ההתיישנות, המחיקה וביטול הרישום אינם זהים.

לכן, לפני הגשת בקשה יש לזהות את סוג המידע ואת ההסדר החל עליו, ולא להחיל על תיק סגור תקופות שנוגעות להרשעות.

 

תקנות המרשם הפלילי

תקנות המרשם הפלילי הינו מקור חקיקה נוסף שקובע את הקריטריונים בעניין מחיקת רישום משטרתי. העקרונות המנחים בנושא זה קבועים בתקנות המרשם הפלילי ותקנות השבים (אמות מידה לביטול רישומי משטרה), תשס"ט-2009.

תקנות המרשם הפלילי מגדירות באופן ספציפי את הקריטריונים שאמורים להנחות את המטה הארצי של המשטרה בעניין בקשות שמוגשות למחיקת רישום משטרתי.

כפי שיוסבר בהמשך המאמר, בתקנות המרשם הפלילי אלו מוגדרים קריטריונים ספציפיים וברורים לעניין מחיקת רישום משטרתי לרבות תנאי סף כגון חלוף תקופות מסוימות מעת מועד העבירה שנחקרה.  

אחרי כמה זמן נמחק רישום משטרתי?

אין תקופת מחיקה אחת לכל הרישומים. קיים גם ביטול אוטומטי של רישומי תיקים סגורים בעבירות שאינן פשע, בכפוף לאמות המידה ולחריגים: ככלל שבע שנים לבגיר וחמש לקטין ממועד האירוע. לכן אין לקבוע שרישום לעולם אינו מתבטל ללא בקשה.

יש לבדוק אם הביטול האוטומטי חל בתיק המסוים ואם הרישום בוטל בפועל. מסלול זה שונה מבקשה יזומה לביטול רישום ומהליך לשינוי עילת הסגירה.

דרכי הפעולה האפשריות לצורך מחיקה הינן הגשת בקשה לשינוי עילת סגירה או לחלופין הגשת בקשה למטה הארצי של משטרת ישראל. מדובר בשני מסלולים אפשריים שונים שתלויים במספר גורמים שונים ובראש ובראשונה בזמן שחלף מעת פתיחת התיק המשטרתי והמועד שלכאורה העבירה התבצעה.

ביטול רישום משטרתי

ביטול רישום משטרתי יכול להיעשות במספר רחב של מסלולים משפטיים. לדעת כותב המאמר, דרך המלך בביטול רישום משטרתי הינה בהקשת בקשה למטה הארצי של המשטרה. בקשה זו מוגשת באמצעות המטה הארצי ומכוונת לאגף המודיעין והחקירות של משטרת ישראל.

החלטה בבקשה לביטול רישום תלויה בנתוני התיק ובאמות המידה. אין במאמר נתון רשמי על שיעור הדחייה, ולכן אין להסיק שרוב הבקשות נדחות.

חשוב להבהיר בהקשר זה כי קבלת בקשה לביטול רישום משטרתי תלויה בראש ובראשונה בעמידה בתנאי סף מסוימים שללא עמידה בהם אין כל סיכוי שהמשטרה תקבל את הבקשה למחיקת הרישום המשטרתי.

לצד תנאי הסף, ישנם תנאים עמומים יותר שתלויים בעיקר בשיקול דעתו של הגורם שלפתחו הגיעה הבקשה. יצוין כי כאשר המשטרה שוקלת לקבל או לדחות בקשה לביטול רישום משטרתי נשקלות גם נסיבותיו האישיות של מגיש הבקשה.

בעת שקילה האם לקבל או לדחות בקשה שעניינה ביטול רישום משטרתי, בין היתר, המשטרה נוהגת להתחשב בהמלצות או מסמכים אחרים שיכולים להעיר באור חיובי את האזרח שמבקש את ביטול הרישום המשטרתי.

כך לדוגמא, אפילו המלצות ממעסיק או מסמכים בדבר שירות צבאי משמעותי עשויים לסייע לאזרח שהגיש בקשה לביטול רישום משטרתי. הלכה למעשה, כל מסמך שמוגש למשטרה ושמציג את מבקש הביטול כאדם חיובי ונורמטיבי עשוי לסייע לו ולהוביל לקבלת הבקשה.

מחיקת רישום משטרתי בשל חלוף הזמן

חלוף הזמן רלוונטי בשני הקשרים שונים: תנאי הסף לבקשה יזומה וביטול אוטומטי במקרים המתאימים. אין להחליף בין התקופות של שני המסלולים.

כלומר, המונח של מחיקת רישום משטרתי בשל חלוף הזמן מתייחס לתנאי סף שעוסקים בתקופות שחלפו מעת ביצוע העבירה הנטענת. כאמור, מדובר בעבירה לכאורה הואיל ומדובר בתיק שנסגר ללא הגשת כתב אישום. התקנות מורות כי המשטרה רשאית לקבל את הבקשה למחיקת רישום משטרתי רק לאחר שהתקופות שקבועות בתקנות חלפו.

התקופות למחיקת רישום משטרתי בשל חלוף הזמן משתנות בהתאם לסוג העבירה וגילו של החוק (קטין או בגיר). כאשר מדובר בבגיר התקנות מחייבות כי בעבירות מסוג חטא או עוון חלפו 5 שנים מעת האירוע הנחקר. להבדיל, כאשר מדובר בעבירה מסוג פשע התקנות מחייבות כי חלפו 7 שנים מעת האירוע הנחקר.

להשלמת התמונה יצוין כי עבירת פשע הינה עבירה שהעונש המקסימלי שקבוע לצדה בחוק העונשין עולה על 3 שנות מאסר. עבירות מסוג חטא הן עבירות שהעונש המקסימלי שקבוע לצדן אינו עולה על שלושה חודשים ועבירות מסוג עוון הן עבירות שהעונש שקבוע לצדן עולה על שלושה חודשים אך אינו עולה על שלוש שנים. קראו עוד על עבירות פליליות במאמר שכתבתי בנושא תיק פלילי.

בבקשה יזומה הנוגעת לקטין, תקופת הסף בעבירת עוון היא שלוש שנים ממועד האירוע. בעבירת פשע התקופה שונה, כמפורט להלן.

כאשר מדובר בעבירה מסוג פשע שבה נחשד קטין נדרש כי חלפו חמש שנים מעת האירוע הנחקר. קראו עוד בהקשרים אלו במאמר שכתבתי בנושא עורך דין פלילי נוער. 

בטרם חלוף התקופות האמורות אין טעם בהגשת הבקשה, שכן למשטרה אין סמכות לקבלת הבקשה בטרם שחלפו התקופות האמורות. בקשות שמוגשות בטרם המועדים האמורים נדחות על הסף ללא בחינה עניינית של ממש.

בקשה למחיקת רישום משטרתי

בקשה למחיקת רישום משטרתי אמורה להתייחס לקריטריונים שהגורם המחליט במשטרה נדרש לשקול בעת קבלת ההחלטה. בראש ובראשונה, הגורם המחליט נדרש להתחשב בחומרת העבירות המיוחסות.

ככלל, ככל שמדובר בעבירה חמורה וקשה יותר, כך סיכויי בקשה למחיקת רישום משטרתי להתקבל נמוכה יותר. כפי שניתן להבין, בקשה למחיקת רישום משטרתי שמוגשת בעניין סחר בסמים שונה מבקשה שמוגשת בעניין עבירה של גניבה או עבירת רכוש אחרת. קראו עוד על עבירות סמים במאמר שכתבתי בנושא סחר בסמים.

בנוסף, התקנות קובעות כי על הגורם המחליט בבקשה למחיקת רישום משטרתי להתחשב במידת הפגיעה שכרוכה בעבירה, רישום אודות תיקים משטרתיים אחרים ונסיבותיו האישיות של האדם של מגיש הבקשה.

מטבע הדברים, הסיכויים להצלחה אינם גבוהים כאשר מדובר על אדם שקיימים לגביו מספר של רישומים משטרתיים. על אף שאותם תיקים לא הבשילו להגשת כתב אישום או הרשעה, עדיין, מספר התיקים שקיימים בעניינו של אזרח מהווה שיקול שמנחה את המשטרה לעניין קבלת הבקשה.

כאמור, אחד השיקולים הרלוונטיים בעניין בקשה למחיקת רישום משטרתי נוגע לנסיבותיו האישיות של האזרח שמבקש את המחיקה. במסגרת זו, מוטב לציין את טיב הפגיעה שהרישום מסב לו ומדוע נדרשת המחיקה. 

ביטול רישום משטרתי של תיקים סגורים

ביטול רישום משטרתי של תיקים סגורים מתבצע באמצעות הגשת בקשה מנומקת למטה הארצי של המשטרה. כפי שהוסבר קודם לכן, ביטול רישום משטרתי באופן זה מתאפשר רק לאחר שהתקופות שנקבעו בתקנות הסתיימו. מדובר בתקופות לא קצרות שאורכן מספר שנים.

כאשר אזרח מעוניין במחיקת הרישום המשטרתי בטרם שהסתיימו התקופות האמורות באפשרותו להגיש בקשה לשינוי עילת סגירה לחוסר אשמה.

ככל שעילת הסגירה תשתנה לחוסר אשמה הרישום אודות התיק יימחק והלכה למעשה התוצאה האופרטיבית תהיה זהה לקבלת בקשה למחיקת רישום משטרתי שמוגשת למטה הארצי של המשטרה.

חשוב להבהיר כי בקשה לשינוי עילת סגירה של תיק פלילי מוגשת לגורם שסגר את התיק דהיינו גוף התביעה שסגר את התיק או יחידת החקירות הרלוונטית (בהתאם לסוג העניין).

יש לציין כי מבחינה ערכית, המשמעות של עילת סגירה מחוסר אשמה הינה כי גם מבחינת המדינה האדם שנחשד בביצוע העבירה הינו חף מפשע מנקי מכל חשד.

האם רישום משטרתי מופיע בתעודת יושר?

לא כל מידע הנשמר במשטרה נכלל בתעודת מידע פלילי לצורך מדינה זרה. לפי נוהל המשטרה, התעודה מתייחסת לרישום שלא התיישן ולתיקים תלויים ועומדים; אין להסיק שתיק סגור נכלל בה רק משום שקיים תיעוד שלו במשטרה.

יש להבחין בין עיון אדם במידע על עצמו, מידע הנמסר לגוף הזכאי לכך ותעודה המיועדת לחו״ל. אלה אינם מסמכים בעלי היקף זהה.

תיק סגור עשוי להישאר במרשם המשטרתי, אך אין בכך לקבוע שהוא מוצג לכל מעסיק או בכל תעודה. תחילה יש לבדוק איזה מידע קיים ומי רשאי לקבלו, ורק לאחר מכן לבחור פעולה מתאימה.

לכן, מומלץ לכל אזרח שנפתח בעניינו תיק במשטרה לא להמתין, אלא ליזום את מחיקת הרישום המשטרתי באמצעות בקשה יזומה ומנומקת לגורם הרלוונטי.  

מקורות והמשך בדיקה
משטרת ישראל — נוהל מידע פלילי 300.09.300, עיון, תעודות וביטול רישום
מרכז המחקר והמידע של הכנסת — המסגרת החדשה לקבלת מידע פלילי

 

מחיקת רישום משטרתי – שאלות ותשובות נפוצות

רישום משטרתי השלכות

מבחינת רישום משטרתי וההשלכות שכרוכות בו ראוי להבין כי כל רישום שנוגע לעניינים פליליים אינו עניין של מה בכך. הרישום המשטרתי וההשלכות שהוא נושא עמו הם נושאים שתלויים גם בנסיבותיו האישיות של האזרח הספציפי שלגביו מתנהל הרישום.

שרישום משטרתי וההשלכות שהוא נושע עמו ישפיעו באופן שונה על כל אזרח באופן אינדיבידואלי בהתאם לשאיפותיו וצרכיו של אותו אדם. כך או כך, יש לציין כי ההשלכות של הרישום המשטרתי הינן משמעותיות ורלוונטיות בהקשרים של תעסוקה ופרנסה ועד לקבלת רישיון נשק או קבלת ויזה למדינה זרה.

מומלץ לכל אזרח שמעוניין להימנע מרישום משטרתי וההשלכות שלצידו לפנות לעורך דין פלילי על מנת שיסייע לו במחיקת הרישום המשטרתי באמצעות הגשת בקשות מתאימות.

לצורך הצלחה בהליכים אלו נדרש להבין בתקנות ובכללים הרלוונטיים. לכן, כאשר אזרח מעוניין למחוק את הרישום המשטרתי שקיים בעניינו מוטב כי יפנה לקבל ייעוץ  וליווי של עורך דין פלילי שייצג אותו ויגיש עבורו את הבקשות הרלוונטיות.

מאמר מאת עו״ד אביב מזרחי